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劉厚連現職立法院法制局研究員兼組長學歷國立政治大學地政學博士、法學碩士國立中興大學法商學院法學士公務人員高考及格經歷立法院法制局研究員、副研究員、助理研究員經濟部工業局專員著作發表學術期刊論文及法案評估報告計百餘篇。 序第一章 綜論1-1 草擬法案之程序及構思重點1-2 行政機關法案起草人進行法案研擬之程序1-3 法律草案起草時的檢核事項1-4 法律草案提出前的校核事項1-5 行政院法案應進行影響評估之操作步驟1-6 法律草案內容之檢討與評估面向1-7 法制幕僚法制作業快篩清單1-8 法制人員如何強化討論會的說明力第二章 草擬法案之法律格式與體例2-1 應否立法之準據2-2 法規名稱的規範2-3 法律分編、章原則2-4 法規內容編排順序2-5 法規首章之章名及主要規範內容2-6 立法目的及法律適用2-7 主管機關與目的事業主管機關2-8 名詞定義規定與用語的一致性2-9 解釋規定慣用語2-10 略稱之使用2-11 例示、列舉規定辨異2-12 但書、除書、除外規定2-13 法條種類之基本用語2-14 申請與聲請之適用事項2-15 代表、代理之區別2-16 審查、審核、審議等語詞之使用2-17 備查、核備、核定、查照之使用情況2-18 特許、許可、核准、認可之區別2-19 善意、無過失、惡意、故意之用法2-20 類推適用(比照)、準用、參照、推定、視為之差異2-21 組成任務編組之審議組織2-22 不得以作用法規定機關之組織2-23 協議、決議之辨別2-24 成立基金之規範2-25 委任、委託、委辦之用法2-26 委任、委託、委辦法律關係2-27 法人的種類2-28 機關、機構、組織之差異2-29 授權明確性的審查基準2-30 規定舉辦聽證或公聽會之差異2-31 賠償與補償用語之區別2-32 「情節重大」如何認定2-33 使用不確定法律概念是否符合「法律明確性原則」2-34 條文間之引稱2-35 貨幣金額2-36 計算倍數之稱法2-37 罰則規定之原則2-38 罰則規定的內容與用語2-39 處罰構成要件以法律明定2-40 處罰、處分之用法2-41 期日、期間之用法2-42 屆期、逾期用語之使用2-43 以上、以下;滿、未滿;逾之計數2-44 比例、比率的使用辨別2-45 罰鍰條文之設計規則2-46 撤銷與廢止在法條中之差異2-47 撤回、無效與註銷、吊銷之區別2-48 歇業、停業之用法2-49 處罰對象之特例2-50 法人犯罪處罰之體例2-51 連續處罰之性質2-52 原本、正本、繕本、節本之區別2-53 移送司法(檢察)機關處理2-54 移送強制執行條款應否訂定2-55 移送行政執行2-56 授權訂定法規命令規定2-57 授權命令之擬訂、核定權責機關之體例2-58 授權訂定附件2-59 授權命令之名稱內涵之區別2-60 授權訂定施行細則2-61 保留規定(條款)2-62 規費收取之立法方式2-63 特定施行區域2-64 是否須設過渡條款及其範例2-65 後法普通法、前法特別法的優先適用之處理2-66 溯及既往立法應注意事項2-67 特定一個或數個條文有特定施行日期必要時之體例2-68 法規修正時修正條文之施行日及是否應另定施行日2-69 法規末條施行日期之體例2-70 生效日期之計算2-71 日出條款與落日條款2-72 法規之公布、發布或下達第三章 法律提案書案例解說第四章 重要法制作業準據4-1 法源位階表4-2 立法程序簡圖4-3 研擬法規草案(包括新訂案或修正案)須注意之重點4-4 公文書橫式書寫數字使用原則4-5 法律統一用字表4-6 法制用字、用語之補充4-7 立法慣用語及標點符號4-8 法規修正草案條文對照表加劃邊線原則4-9 研擬法律修正草案,其修正條文施行日期空白欄填註體例之處理原則4-10 行政院法規委員會辦理法制業務之共識規定4-11 稅式支出評估作業應注意事項4-12 行政院組織改造期間法案整體控管要點4-13 訂有施行期限之條文或章節於期限屆滿時宜循法規修正方式,將有關條文或章節予以刪除4-14 各機關訂定規費收費標準問題4-15 機關內部任務編組組織之法制作業方式4-16 行政機關因應行政罰法施行應注意之法制事項4-17 法規末條施行日期規定之方式4-18 使母法與子法同時施行,供參採之五種立法體例4-19 行政院所屬二級機關(部、委員會、總處)組織法參考範例4-20 行政院所屬三級機關(構)組織法參考範例4-21 行政院所屬各級機關主管法案報院審查應注意事項4-22 關於法律或法規命令定有主管機關及業務執行機關之訴願管轄機關疑議案(結論)4-23 重要法規年齡規範及法律效果第五章 主要法規5-1 中央法規標準法5-2 立法院職權行使法5-3 行政程序法(節錄)5-4 立法院議事規則5-5 會議規範(節錄)第六章 法制作業相關大法官解釋第七章 立法院職權相關大法官解釋7-1 立法院議事原則7-2 法律案提案權7-3 預算案7-4 立法院決議的效力7-5 議決條約權7-6 質詢權7-7 人事同意權7-8 國會調查權7-9 言論免責權7-10 國會自律7-11 立委兼職之限制7-12 其他主要參考書目
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