政策執行與公共治理
 
作者: 柯三吉 
書城編號: 1675763

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出版社: 五南
出版日期: 2019/09
頁數: 408
ISBN: 9789577636690

商品簡介


2016年以來,美國總統川普所揭櫫的保護主義、反全球化,掀起全球中間偏右派民粹主義,影響民主治理的可塑性,強人領導與非建制派領袖重返世界政治舞台,政策執行力成為國家治理的核心價值。本書將1970至2019年間美歐的政策執行和公共治理理論,作一「編年史」梳理,以了解每一時代理論結構同異之處,以形成體系一貫的典範轉移論述,而演繹出「民粹主義」的國家治理意涵和運作。本書樂觀期待,臺灣正向右派民粹總統,發揮強人之治理能力,將總統和行政院長的憲政關係一體化,並實踐「九七憲政體制」的「二級政府」修憲理念,重建臺灣的區域治理執行機制,啟動「遷都中部」,整合臺灣行政區域為7個行政區,擴大區域治理規模,增強全球化的國際競爭力。


柯三吉
現職 開南大學公共事務管理學系教授
學歷 美國夏威夷大學政治學(公共政策)碩、博士
   國立政治大學公共行政研究所
   國立中興大學公共行政系
專長 公共政策、公共行政、憲政制度、政治經濟
經歷 國立台北大學副校長
   國立台北大學公共事務學院院長
   第三屆國民大會代表
   國立中興大學大學副校長
   國立中興大學公共政策研究所所長
   亞太議聯中華民國國會議員團團長(1999,菲律賓馬尼拉)
   考試院國家文官學院講座
   行政院公務人力發展學院講座
   美國夏威夷東西文化中心傳播研究所助理研究員
   開南大學公共事務管理學系教授兼學務長

著作介紹
公共政策:理論、方法與台灣經驗(台北:時英出版社,1988年)、跨向21世紀公共行政新典範:台灣經驗的個案分析(上、下)(台北)時英出版社,1988年)、政策執行:理論與台灣經驗(台北)時英出版社,1990年)等三本公行學界經典學術著作。另有「憲政制度與政策現實之間)法國半總統制與我國一九九七憲政體制比較分析」、「從後新公共管理觀點論析我國區域治理與行政法人」等20餘篇學術論文及「我國環境風險評估之公眾參與和專家代理機制探討」、「兩岸互設經貿辦事機構之需求、政經效應之運作策略之研究」等60餘篇研究計畫等。
第一章 緒論
第一節 為何研究政策執行
第二節 政策執行研究之概念
第三節 政策執行研究之理論根源
第四節 政策執行研究途徑之發展趨勢
第五節 本書章節安排

第二章 由上而下研究途徑和第一代政策執行理論
第一節 理論系絡背景:社會干預主義(1960s-1970s)
第二節 個案研究期(1970年-1973年)
第三節 理論架構發展期(1973年-1980年)
第四節 理論架構應用期(1980年-1985年)
第五節 結語

第三章 由下而上研究途徑和第二代政策執行理論
第一節 理論系絡背景:市場和新公共管理(1970s-1990s)
第二節 基層官僚理論
第三節 「後向型」執行理論
第四節 「執行為演進觀點」理論
第五節 「政策-行動」關係執行理論
第六節 組織間政策執行理論
第七節 「執行-結構」和「協助-結構」研究途徑
第八節 結語

第四章 整合研究途徑和第三代政策執行理論
第一節 理論系絡背景:後新公共管理與新社會干預主義(1980s-1990s)
第二節 政策執行整合研究途徑
第三節 第三代政策執行理論
第四節 第三代政策執行研究方法論
第五節 結語

第五章 第四代政策執行理論與公共治理
第一節 理論系絡背景: 治理典範的發展(1990s-2010s)
第二節 1990年代的政策執行研究:失落的十年或再活化?
第三節 千禧年以來之執行研究:第四代政策執行理論
第四節 組合性公共治理
第五節 新公共治理與執行研究
第六節 治理與行為科學
第七節 策略行動場域與政策執行
第八節 「由上而下途徑」再興起:政策制定與政策執行關係再檢視
第九節 結語:治理時代的政策執行

第六章 結論
第一節 政策執行的學科定位與發展
第二節 民粹主義與國家治理趨勢
第三節 對我國國家治理之啟示:重建臺灣區域治理的執行機制

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