民主是人民當家作主，法治是國家依法統治，兩者相對而生，結合發展，人類生活的任何層面均已離開不了，對國家社會的現在與未來也有無與倫比的重要性。兩者本應同等重視、平衡發展，惟當今國人不乏重民主而輕法治者，誠屬遺憾！本書分從這兩個角度出發，分別探討理論與實務層面，並提出改進建議，期能找到美好的出路。
民主與法治二者俱是當前社會最重要的主流價值，其重要性毋庸置疑。很高興可以撰寫本書的修正版序，這表示本書闡述的理念，尚能得到讀者諸君的認同，亦能經得起市場的檢驗。

約莫二年前，本書即已售罄，出版社不斷催促再版，只因自我要求與堅持，如要再版一定得從頭徹尾檢視與修正，故只應允先以「加印」方式面對市場需求，容後再修正出版。惟因筆者蹉跎再三，在「修妝補容」一番，稍可見人後，終於走出來了。本次修正再版，主要是配合實際現況酌予修正，另增列一些章節，如行政法人法、遊說法等節，亦因現在法規查考方便之考量，而刪除原附錄的相關法規。修正後全書仍分6 篇，但擴增為64 節。

筆者才疏學淺、能力不足，內文如有謬誤之處，尚祈諸先進方家 叼在「學術本一家」之旨，不吝珠玉誨正，是所至盼！