本書處理的是自1935年至1938年，中日戰爭爆發的關鍵期間，南京國民政府及其領導人蔣中正，如何籌維和運用日、蘇、英、美等太平洋列強間的矛盾與連環關係。來因應預期中的中日大戰，以至第二次世界大戰。這些運用，成功地令中日戰爭「國際化」並使之與整個世界反法西斯戰爭合流。
全書分為7章，分別探討1935年中日華北危機深化後，國府對日談判的努力與挫折；同一時間，蔣中正也展開「和共聯蘇」的嘗試，試圖收編中共，來達到爭取俄援的目的。為求在日、蘇、英、美間，維持等距外交，1937年又派孔祥熙出訪，倡導《太平洋公約》及中英同盟。「七七」事變後，國府曾陸續申訴國際聯盟和九國公約會議，也曾接受英、德等國的斡旋，然皆無所成果。最後同意了《中蘇互不侵犯條約》與兩次易貨協定，使而走上「聯蘇制日」的道路。