反造城市:非典型都市規劃術(增訂版)
 
作者: 侯志仁 
書城編號: 1549911

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出版社: 左岸
出版日期: 2019/05/22
頁數: 256
尺寸: 16x23x1.4
ISBN: 9789865727949

商品簡介
「反造」是種非典型都市規劃的精神和方法,強調人類共同居住在一起的單位——城市,不只由政府主導,從上而下,做理性計算的技術官僚計劃,還能由住民發動,從下而上,進行更包容、更具創意的空間安排,實踐更多元的社群意義。「反造」代表對城市霸權結構的不從與反抗,它可能是狹縫中的求生之道,也可能是更積極、有組織的替代行動。

經過六年,當初的抗議案例有了哪些新的進展?政府的承諾落實了嗎?作者們針對這六年來的後續進展加以增訂,讓這十一個經典案例,不只停留在歷史裡,也有更當代的意義。另外,我們又集合另外十二個經典案例,成書為《反造再起:城市再生ING》,在「反造」的概念下,用「城市共生」的新角度,提出在地生活的新可能。

  從十四、十五號公園到華光社區,從樂生爭議到大埔事件,從溪洲部落到寶藏巖,在全球化的時代,我們追逐國際美好城市的榮銜,公園綠地、便捷交通、拔地而起的嶄新高樓,窄化為我們視野裡唯一的目標。為了這些競爭力,政府進行美其名為都市規劃,實際作為卻是Cities for Sale的手段:讓大資本進駐、清除邊緣族群的身影、抹除歷史紋理,彷彿眼不見為淨。

  我們要問的是:怎樣才是好城市?誰來定義好城市?這些名為公共的利益,是由誰決定的?一座城市的勝利除了經濟繁榮,還有其他選項嗎?人民的智慧如何可以幫城市靈魂注入多元的可能性?

  《反造城市》試圖提出更兼容並蓄、思考更周延的非典型都市規劃方法。抗爭往往只是部份案例裡居民初期的對應,更值得我們參考的是後來的具體行動和溝通技術;專業工作者與居民如何在制度與政治的縫隙中,保障社會正義的存在,成為其他社區可以仿效的先例。

在增訂的章節裡,作者們細細觀察多年來各田野地的演變,並從歷史的凝視裡,描繪社區運動、社會設計的變遷,以及從中學習到的經驗值,宛如一部台灣城市「反造」實踐的微型史。


作者簡介


◎主編──
侯志仁

美國華盛頓大學景觀建築系教授,加州大學柏克萊分校環境規劃博士。曾參與七股濕地及黑面琵鷺保育運動、蘭嶼海砂屋自救行動、美濃文化造鎮,以及宜蘭等地之諸多社區設計及文化保存工作。近年於西雅圖推動跨文化的公民參與和都市開放空間設計,以及公共空間與城市治理等相關研究。榮獲「環境設計研究協會」(EDRA) 2018、2012年與2010年最佳著作獎(Great Places Book Award)。著有:

《城市不沈默:民主萎縮時代的城市抗爭與公共空間》(City Unsilenced: Urban Resistance and Public Space in the Age of Shrinking Democracy, 2017)
《混城亂市:亞洲城市的另一面》(Messy Urbanism: Understanding the “Other Cities” of Asia, 2016)
《城市造反:全球非典型城市規劃術》、《反造城市:台灣非典型城市規劃術》(2013)
《反叛的公共空間:游擊式的城市主義與當代城市的再造》(Insurgent Public Space: Guerrilla Urbanism and the Remaking of Contemporary Cities)(2010)

◎作者群

于欣可──二十歲以前在部落跟社區觀察過九二一災後重建,發現教科書上有關民主、賦權的論述好像因為山又高又遠,還沒到達。三十歲以前,參與了一個重要的都市居住空間實驗,雖然還不能說成功,但一直保持樂觀態度。三十歲以後,希望能夠確定人生的社會戰鬥位置,過去所對抗的、反省的跟關注的,能想的更清楚,看的更遠,也找到更多志同道合的朋友,一起往前走。

吳振廷──七年級前段班,中原大學建築研究所畢業,台灣大學建築與城鄉所博士,曾任職於中原大學景觀學系兼任講師,現職為弘光科技大學文化創意產業系助理教授。專長領域為食物研究、文化地景研究、歷史聚落保存與城鄉產業規劃。現今的研究興趣為社區食聯網的研究及社會設計,並持續關注城市發展、文化保存與社會正義等議題。

黃仁志──因緣際會而於大學時開始參與社會運動與社區工作,曾於專業者都市改革組織(OURs)和中華經濟研究院工作。目前為台灣大學建築與城鄉研究所博士候選人,主要研究領域為產業政策和鄉村發展,同時任職於財團法人農村發展基金會從事地方創生相關工作,並持續參與台灣農村陣線活動。

張聖琳──加州大學柏克萊分校環境規劃博士,目前任教於台灣大學建築與城鄉研究所,是新鄉村研究發展中心負責人,同時應聘為廣東工業大學的特邀教授。進入學術界之前,曾是現代舞者,劇場表演者,專題記者,與景觀建築暨環境規劃設計師。著有:造坊有理(1999),生活地景(1999),以及The Global Silicon Valley Homes(2005)。

許瀞文──美國華盛頓大學人類學博士,現為國立清華大學人類學研究所副教授。研究主軸為都市生活與空間政治,研究地點包括高雄、台北、以及洛杉磯。特別關注全球化、治理、與殖民歷史如何交錯在實質的空間,以及居民如何回應都市生活與空間的變遷。

邱啟新──國立臺北大學不動產與城鄉環境學系 暨城市治理國際學程副教授。研究領域為建築與都市環境中之社會與自然關係,關注其中之日常實踐、權力與經濟之互動。本書之士林夜市研究,在近年新加坡環境局重新設計當地攤販熟食中心(hawker center)以重振商機與活力之過程,引起其關注與興趣,並特地派員來臺與作者交流。

吳比娜──台南人,喜歡在大街小巷趴趴走,曾任職建築師事務所、民間基金會,參與多項規劃與社區營造專案,在社區大學開設「城市散步」課程,希望促進人對城市環境的連結。喜歡寫作與翻譯,合譯有《如何謀殺一座城市》、《明日的農場》等書。台大城鄉所,哈佛公共政策與都市規劃碩士。

康旻杰──住台北的宜蘭頭城人,台大建築城鄉研究所副教授,專業者都市改革組織常務理事。參與過一些都市文化地景的調查及保存行動,時而被歸類於社區營造、公共藝術、及都市設計領域,因寶藏巖保存規劃及試營運計畫執行過程的延宕,意外與溫羅汀獨立聯盟結緣。曾嘗試在寶藏巖試辦一合作社書店,未竟之功方知經營一實體書店之喜樂與艱苦。

施佩吟──大學念公共政策,喜歡走進社區的踏實感,畢業第一份工作在鹿谷茶鄉進行田野調查研究,後來去念台大建築與城鄉研究所。人說十年磨一劍,迄今持續投入社區營造,發現越柔軟越彈性越能成事。喜歡連結不同的人和群,專注於都市空間的行動策略、模式和機制,現任原典創思規劃顧問有限公司副執行長。

連振佑──中原大學景觀學系助理教授,台灣大學建築與城鄉研究所博士,曾任經典工程顧問有限公司專案經理、文建會助理研究員。長期關注環境與人的關係、提倡「社群協力營造社區」概念,努力促成Place-making、地方再生、以Temporary Urbanism理念促進「空間分享」;致力以參與式規劃設計手法邀請更多關係人共同邁向協議、自治及共享的生活環境。

大猩猩游擊隊──一群年輕人受到國外「游擊園圃(guerrilla gardening)」的啟發,開始在公共場所中種菜,希望透過行動,喚起大眾對公共空間的忽視及土地使用權的問題。並且透過更多行動、讀書會、網路平台等方式,重新檢視台灣的都市空間、都會型社區營造以及糧食安全問題,期許台灣能有更良好的土地利用方式。

顏亮一──輔仁大學景觀設計系副教授,加州大學洛杉磯分校都市規劃博士。主要研究領域包括?史保存、都市設計、文化地景、與批判式規劃等。在專業上的終極關懷乃是空間與社會正義的實踐,亦曾投身於樂生療養院的保存運動之中。主要著作為《記憶與地景》(2009),其他著作散見各專業期刊,以及作者的部落格:http://spaces-hope.blogspot.tw。


書籍目錄


自序
City Remaking: An Introduction
侯志仁


案例一
Safinawlan,讓我們共居!都市部落的抗爭與新生
Safinawain, Let’s live together! Protest and regeneration of an urban tribal village
于欣可

案例二
「(王留)」住美麗時光:「非列管眷村」的反迫遷行動
Good Time “Liou”: Saving the home of “non-registered” military families
吳振廷

案例三
土城彈藥庫:淬鍊城鄉交界之地的生態綠寶石
The Tuchen Arsenal: Whetting a peri-urban ecological jewel
黃仁志

案例四
「混搭的三城幫」:輕軌農學、耕遊安坑
New Urban Ruralism: Agropolis experiment in Anken, Taiwan
張聖琳

案例五
計畫與變化:新堀江的三個故事
Planned Space and Unplanned Business: Three stories from New Kujiang, Kaohsiung
許瀞文

案例六
我「演」故我在:士林攤販拓展夜市版圖之空間戰術
Street Performance: Vendors’ spatial tactics in expanding the Shilin Night Market
邱啟新

案例七
中山北路的Chungshan:菲律賓外籍勞工在台北
Making Chungshan: Filippino migrant workers in Taipei
吳比娜

案例八
地下莖城市的異聲畛域:溫羅汀獨立聯盟的詩與政治
The Dissidents’ Territory of a Rhizome City: the poetics and politics of the Willow Den Independent Consortium
康旻杰

案例九
撐開公共空間的縫隙:社群營造,營造社區
Seams of Possibilities: Community Building and the Making of Public Space
連振佑

案例十
是!一個人就可以渲染(感染)城市的綠色行動
Yes! It only takes a person to change the city
大猩猩游擊隊

案例十一
樂生啟示錄:古蹟保存與社會正義
The Losheng Story: Historic preservation and social justice
顏亮一

【增訂版特別收錄】

〈Safinawlan,讓我們共居!〉多年後
「社會住宅」自己造
于欣可

〈「?」住美麗時光〉多年後
就地安置之外
吳振廷

〈地下莖城市的異聲畛域〉多年後
A different Light 不一樣的光
施佩吟

〈撐開公共空間的縫隙〉多年後
撐開之後,社群共創
連振佑

〈是!一個人就可以渲染城市的綠色行動〉多年後
後游擊時代?都市開放空間多元型態的觀察
大猩猩游擊隊

〈樂生啟示錄〉多年後
何去何從?「活聚落」與「樂生活」
顏亮一


推薦序/導讀/自序


每個故事都是一種行動,一種動員的技術。這些個案述說了特定社區或社群的生存故事。透過《反造城市》的實踐,我們逐步尋找到相對更公平、正義的解決方式。我們追求的目的是讓這些非主流力量持續發酵,在匯聚成主流的同時,做為一面鏡子,提供我們所處社會一個反省、檢討的機會。——劉可強(前台大城鄉所教授)

  都市計劃不僅是在預估增加多少經濟成長率及就業率,它充滿了政治、社會、利益及道德的重要議題,絕不應由專家或行政官僚所獨占,它必須併入民主的過程中來決定它的方向,《反造城市》即是這樣的努力。十一個故事為我們展現了重新建構知識體系的可能性,並召喚人民的直接行動,一起來改造我們所生活的城市,為都市計畫注入一股生生不息的活水。——徐世榮(政治大學地政學系教授)

【自序】

侯志仁

二十一世紀的亞洲城市,充斥著全球化帶來的虛榮與焦慮。在閃亮的商業高塔下,經濟與城市結構的轉型,帶動的是土地炒作、社區迫遷、利益與階級衝突。

在東京,為服務跨國企業與白領階級,新商業區與水岸的開發,翻轉了數個世紀建構下來的空間結構,原本低階的臨水社區與工業土地,變為炙熱的地產,即使是作為產業與觀光勝地的築地市場,也難逃迫遷的命運。在首爾,清溪川復育計劃被視為是城市改造與更新的奇蹟(圖一),也成為其他城市效仿的對象,但清溪川所帶動的城市更新,也將直接衝擊到位居市中心大片的小型工廠,以及其連帶的產業與社會生態,而以往高架道路下的攤販,更早已被迫遷到新的地點,雖然有新穎的建築外殼,但市集已失去原有的顧客與活力。

在香港,都市更新更早已如火如荼地在市中心區的老舊社區展開,原有的舊式樓房、市集與小商店,已被昂貴的高層公寓所取代,在灣仔,又稱「喜帖街」的立東街,如今已消逝在龐大的建築工地裡,附近的店家與茶餐廳,已被高級進口車的代理商所取代。在其他如北京與上海的中國城市也是如此,胡同與里弄快速地消失(圖二),取而代之的是寬廣的街道與高樓、昂貴的物價與消費,雖然有人因取得補償金而一夜致富,但有更多原有的住民被迫遷移到公共設施與工作機會匱乏的市郊。

這些變化都有個共同點,即城市轉型(或販賣)(Cities for Sale ) 被所謂都市規劃、現代化與全球城市的願景所合理化。在二十世紀受到批判、膚淺的「理性規劃」(Alexander 2000),非但沒有經過反思而有所轉變,反而更進一步成為城市全球化的工具以及投機者的推土機。在新的世紀,全球城市榮銜的追逐成為單一的價值,都市更新依舊是建商的遊戲,都市規劃所應追求的城市機能與公益,被窄化為整齊(乏味)的市容,所有不符合現代化與全球化願景的城市空間與活動,被汙名化為進步的阻礙。在這一連串的轉變當中,消失的不僅是豐富與多樣的城市地景,還有長時間累積的生活模式與價值。在專業掛帥的指導下,人民作為城市空間主人的角色,也隨之被邊緣化。

反觀與反造

在台灣,同樣的故事也正在發生。在更新的旗幟下,傳統社區與市場被一一改造,風華「再現」成為「再見」。從歌劇院到博覽會,大型建設與嘉年華仍是政績的代名詞。從十四、十五號公園到華光社區,邊緣的社群與城市空間因為不容於全球城市的意象與土地的利益而被追趕。如今,在如文林苑與永春社區的案例中,開發與更新的腳步更已追上一般的上班族、小市民,甚至地主。

在這樣的歷史進程裡,城市營造的模式是否能被翻轉?制式的建設與更新是否是城市進步的唯一選項?城市建設與人民的利益是否一定得是對立的兩方?回應著上一冊「城市造反」的?示,小市民是否能成為城市營造的主角?而非僅是被迫遷的對象?

所幸的,在台灣,城市「進步」的力量並非僅來自於無情的推土機,真正的進步更來自於不少的社區、專業與學術團體的努力。從溪洲部落到樂生療養院,社區與專業者不僅頑強地抵抗開發的力量,也同時試圖實現不同的城市願景,建造一個具公義、開放與多元的社會,他們強調的不只是有品質與特質的空間,更重視空間裡的社會關係、多元的價值與市民的主體性,專業者的做法不是傳統都市規劃中的紙上畫畫,而是與社區站在一起,貼近土地、頃聽民眾的聲音,並扮演積極的角色,在複雜的政治與政策過程中,找尋機會、串連、影響具體的決策,跳脫專業中立的迷思與傳統專業的疆界。

案例與故事

這本書的意圖就是要串連這些不同的努力,延續「城市造反」的論點,來建構一個「反造城市」的述說,挑戰制式的規劃論述與實踐,也同時批判城市全球化的迷思。在一群朋友與同好的協助下,本書收集了台灣城市十一個正在發生中的案例與故事:

從「溪洲部落」與「?公家園」的案例開始,我們看到學界與專業者走入社區,從居民與社會的角度看問題,與居民站在一起對抗迫遷的力量。在這兩個案例中,他們進行的不只是抗爭而已,而是行動性的規劃,在制度與政治過程的縫隙中,運用多重的網絡,找尋可能性,為弱勢的群眾與社會的公義,在城市中覓得容身之處,並作出制度性與典範的突破,成為其他社區可效仿的先例。

接著在「土城彈藥庫」與「安坑三城」的案例中,我們看到了城市與鄉村的交接處,可以不再只是被遺忘的邊陲或是待開發的土地,而是都市生活的新典範,是都市人口接觸自然生態與農事的窗口,讓城市與鄉村不必是對立、二分的個體,而是緊緊相扣的環節。在這兩個案例中,我們也看到了居民、學界與專業者所可以扮演的不同角色:在安坑三城的案例中,專業者可以是小學老師、跟著居民一起種菜、向居民學習。在土城的案例裡,居民更是生態與農耕的專家,並主動進行社會的動員。

就像在土城與安坑,城市營造的主角不一定是官員或是專業者,這在「新堀江」與「士林夜市」兩個案例中更是如此。攤販與小商家在制式化的城市中發展出自己的生存法則,創造出商機與城市的活力。他們的成功,反映也凸顯了僵硬的理性規劃與城市活力之間的衝突與
侯志仁 作者作品表

反造城市:非典型都市規劃術(增訂版)

反造再起:城市共生ING

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