行政法係具體化之憲法，主要處理國家與人民間之權利義務關係，由於其內容豐富複雜，一般分為行政法總論及行政法各論。本書係以行政法總論為核心，分成四大部分：行政法原理原則、行政組織法、行政作用法與行政救濟法。各部分有其不同法理及重點，但也相互關聯，共同構成完整之行政法總論體系。

本書除對行政法總論相關法律規定及學術理論加以介紹、解析外，由於行政法在我國已歷經一段時間之發展，行政與司法實務早已累積相當多的案例與資料，足供學習行政法所需。因此，本書以行政法本土化為目標，提供對學習行政法有興趣者，了解我國行政法總論之現狀與行政及司法實務，僅在必要時，才會引用外國法制之資料，希望能夠真實呈現行政法總論在我國法制上之面貌。

作者

蕭文生

現 職
國立中正大學法律學系教授
考試院訴願審議委員會委員
臺中市政府訴願審議委員會委員
彰化縣政府訴願審議委員會委員
雲林縣政府訴願審議委員會委員
嘉義縣政府訴願審議委員會委員
嘉義市政府訴願審議委員會委員

學 歷
國立臺灣大學法律系法學士
德國慕尼黑大學法學博士

著 作
中央銀行與金融監理─自法律觀點論起（2000）
國家法Ⅰ─國家組織篇（2008）
國家．地方自治．行政秩序（2009）
國家．基本人權．政府組織（2011）
國基．經濟監督．財政秩序（2012）
行政事件裁判研究與評析（2015）
地方自治法基礎理論與實務（2019）
傳播法之基礎理論與實務，修訂三版（2020）

目錄

第一篇 行政法原理原則
第一章 行政概念、發展與分類
第二章 行政法之發展
第三章 行政法法源
第四章 依法行政原則
第五章 裁量與不確定法律概念
第六章 行政法法律關係、主觀公權利與特別權力關係

第二篇 行政組織法
第七章 行政組織法之基本結構
第八章 國家直接行政
第九章 國家間接行政
第十章 公務員法
第十一章 公物
 
第三篇 行政作用法
第十二章 行政程序
第十三章 法規命令
第十四章 行政規則
第十五章 行政處分
第十六章 行政罰
第十七章 行政契約
第十八章 行政執行
第十九章 事實行為
第二十章 資訊公開
 
第四篇 行政救濟
第二十一章 國家損害賠償責任—國家賠償法
第二十二章 國家損失補償責任
第二十三章 訴願
第二十四章 行政訴訟

序／導讀

增修三版序

行政救濟法在2019與2020年有重大變革，在施行（自1980年7月1日）超過39年後，國家賠償法於2019年12月18經總統華總一義字第10800137731號令修正公布第3、8、9、17條條文，並自公布日施行，開啟了公共設施國家賠償責任的新篇章。此外，為回應司法院釋字第742號解釋之要求，提供人民及時、有效、完整之財產權及訴訟權保障，行政訴訟法於2020年1月15日修正公布、2020年7月1日施行之都市計畫審查程序專章，開啟我國行政訴訟法規範審查之先河。此外，立法院於2020年5月22日三讀通過公務員懲戒法與懲戒法院組織法修正，將公務員懲戒案件審理制度變更為一級二審制，並將公務員懲戒委員會更名為懲戒法院。針對此三項重大改變，本書有增修之必要，以提供讀者最新最完整之資訊。

本書將2020年5月底前重大法令之增訂與修改、司法院解釋、法院裁判、行政機關之令函以及學術理論之重要發展盡可能皆融入本書之內容，亦盡可能修正本書錯誤或語意不清之內容，希望能夠繼續使讀者能夠一窺我國行政法實際上真正之面貌。

本書之增修，除感謝五南圖書出版公司專業工作團隊之大力協助外，我的一群助理，中正法研所的鄭景云、戴廷奇、劉子寧同學的辛勞付出，在此由衷致謝。本書雖一再校閱，仍不免有疏漏或不足之處，尚祈各界先進不吝指正與提供建議。
 

蕭文生謹誌
2020年6月於嘉義