作者

謝宇航

政治大學新聞系畢業，英國史特靈大學出版碩士、英國曼徹斯特都會大學視覺傳播碩士，現從事文字工作。

胡芝寧

輔仁大學歷史學系畢業。曾任職網路媒體、平面雜誌社、報社編輯與記者，逾20年媒體經驗。現為自由撰稿人。

朱乙真

南加州大學公共政策及管理碩士畢業，專攻大眾傳播。曾任《遠見》雜誌資深研究編輯兼記者，《未來Family》雜誌特約主編，著有《勇闖天涯 翻轉人生》（合著，天下文化）。

王明德

科技媒體資深記者。曾任電子時報記者。光電科技、通訊科技雜誌主編。電子技術、機電整合、機械技術編輯總監。CTIMES、SmartAuto智動化雜誌主編。

目錄

序 朝向願景清楚的改革之路邁進――林佳龍
序 教象龜跳舞 化不可能為可能――張政源
楔子　危機與挑戰

第一章　落實安全改革
從總體檢找出問題核心
百年臺鐵的經營困境
從「心」改革，才能落實行車安全
整合「運、工、機、電」建立安全文化

第二章　打造企業化組織
顧本業衝附業，設立專責單位
看到改變的契機，就看到希望
授權合作，讓台鐵便當走出車站

第三章　改善旅運經驗
開啟一趟美好的旅程
從訂票開始，提供便捷服務
上車那一刻起，感受舒適經驗
基礎建設打底，落實安全改革

第四章　增進員工福利
先給後要，創造勞資雙贏
變革，從鼓舞員工士氣做起
體制革新，改變才能真正發生

第五章　串起環島珍珠項鍊
成立資產開發中心，整合開發業務
與地方政府攜手，活絡城市發展
內部凝聚共識，目標轉虧為盈

第六章　美學復興運動
改變的開始，美學的起點
內外並濟，重塑臺鐵美學靈魂
從抗拒、磨合、共識到蛻變

第七章　台鐵便當成為日常美好滋味
一個便當，帶來改變與前進的力量
一趟尋找品牌定位的奇幻旅程
便當品牌化帶來衝突與對話

第八章　臺北車站中央大廳微笑重現
從禁坐到實現審議式民主
社會議題引發的反思與改變

專家評析
制度流程系統化，為安全把關
掌握財務資料與成本，做為決策依據
破釜沉舟，堅持改革的方向
結語　從破窗到小花，找回臺鐵的榮光

序／導讀

【推薦序】
朝向願景清楚的改革之路邁進
──交通部部長林佳龍

火車承載著許多臺灣人美好的回憶，我也不例外。

我是雲林麥寮人，小時候每逢年節，媽媽帶著我們坐火車回家，周遭乘客拎著禮物，臉上帶著期待返鄉的笑容，那是一種庶民生活的豐沛活力；高中時，週末常與社團夥伴搭火車到宜蘭，幫偏鄉學校的孩子課後輔導，結束後坐火車北上，因助人而充實滿足的心靈，伴隨著車外風景，陪我度過了一段美好的青春歲月；出了社會，有一陣子曾在國立中正大學教書，搭火車南下時，我在車上備課、休息，看著窗外嘉南平原四季景色更迭，那一幅幅美麗的畫面，至今令我印象深刻。

如今，我擔任交通部長，而臺鐵則是交通部部屬機關，肩負著臺灣軌道運輸的重責大任，懷抱著對搭乘火車的情感，我自然對臺鐵充滿著希望與期待。

自普悠瑪事件後，臺鐵展開了一連串的改革，從上而下，必須要有清楚的目標與願景，在我看來，可從四方面著手：首先是「解套負債包袱，成立資產開發中心」。事實上，臺鐵財務狀況並不是問題，臺鐵資產很多，甚至大於負債，單單配合鐵路立體化的TOD（大眾運輸導向發展），場站開發配合都市計畫修改，就可以至少有1,000億元的收入，為財務帶來極大的收益，也能支援後續改革所需要的經費。目前臺中鐵道文化園區已經開始有實質的收入，新竹、桃園、彰化、嘉義、宜蘭也陸續在做。

第二，是「人才流失止血，為員工加薪」。臺鐵若要轉型成有競爭力的組織，就必須要有誘因機制。因此，我們仔細計算臺鐵現有獎金與福利，除了增加員額，也希望提高員工的薪資，甚至是結婚、生育、喪葬、子女教育等福利，都比照公務體系。如今，臺鐵員工的生活津貼已經於2020年2月15日行政院核定實施，未來希望能因應財務的改善，逐步提高薪資福利。

第三點是「發展鐵道產業：成立R-team，打造臺灣隊」。臺灣科技能力不差，製造能力更是頂尖，與鐵道技術相關的認證及產業鏈，必須要國產化，才能發展出鐵道產業。因此，我推動「R-team」，將相關業者組成臺灣隊，結合上下游的技術與製造能力，形成產業做為後盾，臺鐵才不會一直受限於採購對象。

而這也是一項商機，可以開發國外市場，因此我們成立「臺灣鐵道技術研究及驗證中心」，集中鐵道相關的技術與人才，並盤點政府機關、法人或民間的資源，不要重疊，只要能做出符合國際標準的產品，就可以國產化，我相信臺灣在這部分能力絕對沒問題。

最後則是「活化臺鐵經營，推出票價合理化方案」。臺鐵提升服務品質之後，最後就是票價差異化，短中長程的票價應該不一樣，譬如觀光鐵道費率一定要鬆綁，讓觀光鐵道與一般列車票價脫鉤，才能落實票價合理化方案。

坐捷運跟火車路線一樣，票價卻差很多，相信很多人也會覺得不合理。未來調整票價絕對是一條正確的路，只是必須要有時間，讓臺鐵的改革計畫贏得內部員工跟外部消費者支持。

擁有一百多年歷史的臺鐵，未來重要性不會消失，每天六十多萬人搭乘的載客量，連假期間甚至每天可以達到七八十萬人次以上，是臺鐵最大的競爭優勢，我們相信，在清楚願景與目標的驅動下，臺鐵的轉型改革之路不僅會愈走愈順，也能成為兼顧傳統與現代創新精神的百年企業。