第二次世界大戰結束前夕，印度獨立運動再現高潮，1947年蒙巴頓繼魏菲爾出任印度總督，宣告印回分治，隨即通過「印度獨立法案」，同年8月英國將政權交還印度與巴基斯坦兩個自治領政府，尼赫魯出任印度首任總理。

中華民國國民政府於1946年印度臨時政府成立之際，即率先將駐印專員公署升格為大使館，隔年初發布由學者羅家倫為首任駐印大使；原印度駐華專員梅農也升為大使，1948年由潘尼迦繼任，成為尼赫魯在中國的「耳目」，其於國共之觀點與評價尤具影響力。除官方檔案資料外，羅家倫、梅農、潘尼迦三位大使均留有豐富的文字記述供後人憑據考察。

隨著國共內戰加劇，政府情勢日益嚴峻，1949年4月首都南京淪陷，潘尼迦未隨行政院遷往廣州，7月政府駐藏辦事處被逐出藏，10月毛澤東於北京宣布成立新政權，尼赫魯政府電告周恩來將「謹慎考慮」局勢發展，12月30日即致函中共外長周恩來宣布承認中華人民共和國，中華民國政府隨之宣布與印度斷交，羅家倫降旗撤館。1950年元月印度結束自治領階段，共和國成立，同月印度投票贊成蘇聯提案將中華民國逐出聯合國安全理事會，4月中共與印度正式建立外交關係，互派大使。

駐印大使館撤館前，吳俊才於新德里完成《印度獨立與中印關係》書稿，隔年於香港出版，羅家倫作序，感嘆國人對現代印度缺乏認識。有關印度獨立前後對華政策之演變，由於兩岸長期分治，長期不被學界所重視，直到近年來亞洲崛起、中印爭雄，中印關係研究才又受到注目。

本書廣泛蒐集取材中華民國政府因應印度獨立，於對印關係決策形成過程之原始檔案，分為「邊界問題」、「印巴僑務、商務、黨務」、「救濟新疆撤退入印巴人員」、「印度承認中共與國府後方布置」，四個大類。從宏觀視角及脈絡，研析印度獨立前後中印關係轉折及延續之核心議題、關鍵因素，及其於兩岸分治後中臺印關係發展與亞洲冷戰史的影響作用，特別是冷戰初期面臨美蘇在亞洲形成對峙、國共勢力消長，與中印之間的多邊應對與連動性，期能以史料為據、從史實出發，思考政府對印關係的承先啟後意義。

回顧冷戰初期的中印關係發展，政府從「聯印制蘇」、「先印後巴」到「聯巴制印」以維反蘇反共立場的外交策略轉換，其間各方民族主義思維所具國際主義與孤立主義的本質異同，泛亞洲主義訴求文化統合、亞洲一體的政治意識，去殖民與後殖民社會變遷過程中的斷裂與延續，亞洲反共聯盟與不結盟運動的萌發及對立等等，對於理解當今亞太國際政治現實、區域衝突與和平維繫，或仍有相當啟發性。

作者

廖文碩

國史館協修，研究領域為對外關係史、文化交流史。近年因中日戰史與情報史編修計畫，投入中印關係研究，與國際學者合作成果已由牛津大學出版社出版。
 

目錄

導言／廖文碩
一 邊界問題
二 印巴僑務、商務、黨務
三 救濟新疆撤退入印巴人員
四 印度承認中共與國府後方布置
附錄：印度獨立與中印關係大事記（1945年11月-1950年1月）
索引