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香港社會福利發展得失
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出版社: |
天地圖書
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出版日期: |
1998/01 |
頁數: |
219 |
ISBN: |
9789629502881 |
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商品簡介 |
本書為周永新教授最新社會福利政策評論結集。 周教授長期關注本港社會福利政策,就其長遠利弊作深入剖析,其專業意見對政府制定福利政策及社會工作者思考本港社會福利問題,都有啟發作用。 社會福利關乎每個市民的福祉,作者的評論深入淺出,既提出問題,也分析其得失利弊,有助讀者進一步了解本港的福利政策,參與討論。 選載: 老年退休金──赤裸裸的政治把戲 九三年十二月,我籲請立法局團結一致,為市民爭取強制私營退休保障,因我估計,政府必不會推行中央公積金。為了不讓政府拖延卸責,我希望立法局議員當機立斷,以強制私營退休保障為起點,使討論了四分之一世紀的問題不致落空。不過,我萬萬想不到,政府竟拋出全民退休金計劃。 全民退休金計劃並非是甚麼新鮮的構想,現在西方發達國家,一般便是採用這種由政府、僱主和僱員共同供款的退休保障制度。其實,政府於一九六七年發表的社會保障工作小組報告書時,工作小組建議的就是這種社會保險形式的退休保障制度。不過,當報告書發表後,政府即斷然否決,此後也沒有改變立場。 去年政府發表的退休保障諮詢文件,內裏也曾討論全民退休金制度,並引香港社會保障學會的三方供款建議為例子,但政府的看法,是香港市民不會接受,亦違反了政府引以為榮的福利哲學,即市民必須依賴本身的努力創造財富,及保障自己和家人的生活,而並非建立平均財富的福利設施。在十一月份一次城市論壇上,副教育及人力統籌司,還在論壇上力陳全民退休保障制度的壞處,甚至認為強制性的公積金制度也不可取,因政府相信老人的照顧仍是他們子女的責任。言猶在耳,政府為甚麼作了一百八十度的轉變? 政府真的從善如流?立法局要求政府設立的是中央公積金,民間團體則沒有統一的意見,但多傾向儲蓄形式的公積金制度。上週立法局會議中,政府說自去年發表退休保障制度諮詢文件後,共收到一百七十六份意見書。在這一百七十六份意見書中,有多少提議政府推行老年退休金計劃?我相信除了香港社會保障學會和民主會等少數團體外,其他政黨都沒有這種主張。工聯會的綜合社會保障建議,其中一部份包含全民退休金的概念,但工聯會強調的,仍是儲蓄性的公積金制度,至於一般市民,從現實的角度出發,不會有多少個願意繳款,讓社會上不論貧富的老人皆可領取每月二千三百元的退休金。因此,現在政府的建議,絕對不是聽取了民意而作出的決定,所以計劃並沒有民意的基礎。 |
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