中斯經濟合作基礎紮實,發展需求及發展戰略具有互補性,在「二十一世紀海上絲綢之路」倡議持續推進的大背景下,中斯友好合作前景依然可期。
二OO九年五月,斯里蘭卡內戰全面結束,斯國內百廢待興,迎來新的發展機遇,其政治、經濟、安全和對外關係等各方面進入重建階段。中斯關係也迎來新的發展變化。
在此後的十年間,中斯關係歷經拉賈派克薩和西里塞納兩屆政府,由快速發展到短暫波折,再到逐漸恢復並日益密切,其間的發展變化、特點問題以及挑戰機遇,值得認真探討。
作者
王騰飛
二O一六至二O一九年在四川大學南亞研究所攻讀研究生,現為中國南海研究院海洋法律與政策研究所研究人員,主要研究大國關係與國際安全。
目錄
緒論
一、選題意義
二、研究現狀
三、研究方案
第一章 內戰結束後的斯里蘭卡概況
一、政治領域基本情況
二、經濟領域基本情況
三、安全領域基本情況
四、外交領域基本情況
第二章 中斯關係在拉賈派克薩執政後期的快速發展(2009年-2015年)
一、中斯在各領域的務實合作
(一)發展援助與經濟投資
(二)基礎設施建設合作
(三)政治和外交合作
(四)軍事和安全合作
二、本階段中斯關係迅速發展的原因
(一)中斯國家利益和發展規劃高度契合
(二)堅持相互尊重、互不干涉內政原則
(三)國際孤立促使斯提升中斯關係
(四)中國高度重視斯地緣戰略重要性
三、本階段中斯關係發展的特點與問題
(一)發展特點
(二)存在的問題
第三章 中斯關係在西里塞納聯合政府時期的曲折前進(2015年以後)
一、西里塞納政府調整對華政策,中斯關係受挫
(一)重新審查中資專案
(二)推行平衡外交,降低對華「依賴」
(三)「去拉賈派克薩化」間接衝擊對華關係
二、中斯關係重回正軌,合作愈加緊密
(一)政治領域
(二)經濟領域
(三)文化交流領域
(四)軍事安全領域
三、本階段中斯關係波折後恢復發展的原因
(一)斯國內經濟壓力使然
(二)雙方繼續堅持交流合作,積極增加高層互動
(三)中國仍是斯重要的外部平衡力量
四、該時期中斯關係的新特徵
(一)經濟危機成為促使斯發展中斯關係的重要動因
(二)兩國關係發展更加全面深入
(三)斯仍有意在一些領域與中國保持一定距離
第四章 西里塞納政府的平衡外交及對中國的影響
一、西里塞納平衡外交的利益考量
二、西里塞納政府的平衡外交實踐
三、西里塞納政府平衡外交特點
四、西里塞納政府平衡外交面臨的困境
五、對華影響
第五章 當前斯國內對中斯合作的態度——以漢班托塔港運營協議爭議為例
一、漢班托塔港運營協定的基本情況
二、漢班托塔港運營協議反對派及其立場
三、漢班托塔港運營協定的支援方及其立場
四、對華影響及應對啟示
第六章 當前中斯關係面臨的機遇與挑戰
一、中斯關係發展面臨的機遇
(一)中斯友誼源遠流長,兩國合作現實基礎渣紮實
(二)中斯發展需求互補性強,存在廣泛共同利益
(三)「二十一世紀海上絲綢之路」帶來新機遇
(四)中斯經貿合作前景廣闊
二、中斯關係發展面臨的挑戰
(一)經貿合作不平衡性增加
(二)斯政府內部分歧嚴重,黨爭激烈
(三)地區安全形勢及大國博弈帶來風險
(四)印度因素的制約
(五)斯民間輿論誤解
第七章 對中國發展中斯關係的政策建議
一、以互利共贏為基礎,深入挖掘兩國合作潛力
二、做好長遠戰略規劃,關注斯政局變化
三、探討多邊合作,實現良性互動
四、加強人文交流,營造良好氛圍
結論
參考文獻
致謝
序/導讀
序
斯里蘭卡內戰持續近三十年,造成社會劇烈動盪,人員死傷慘重,更加重了政府財政負擔,令斯經濟發展嚴重受挫。二OO九年五月,斯里蘭卡內戰全面結束,斯國內百廢待興,迎來新的發展機遇,其政治、經濟、安全和對外關係等各方面進入重建階段。中斯關係也迎來新的發展變化。在此後的十年間,中斯關係歷經拉賈派克薩和西里塞納兩屆政府,由快速發展到短暫波折,再到逐漸恢復並日益密切,其間的發展變化、特點問題以及挑戰機遇,值得認真探討。在拉賈派克薩政府時期,中斯在各領域——尤其是戰後基礎設施重建方面展開務實合作,政治、經濟、軍事等各方面合作全面提速,在國際上相互理解和支持,兩國關係日益密切。儘管如此,中斯關係依然存在發展不平衡、不充分等問題。二O一五年,西里塞納擊敗拉賈派克薩並上臺執政以來,大幅調整內外政策,其具體做法包括叫停可倫坡港口城項目,在政治上「去拉賈派克薩」,推行所謂平衡外交並降低對華「依賴」等,對中方投資者信心造成一定的打擊,中斯關係一度受挫。然而,中斯兩國國家利益相通的大格局並無變化,雙方高層政治互動促使斯加快修復對華關係,兩國的共同努力推動中斯關係最終重回正軌,兩國合作也愈加緊密。但值得注意的是,斯仍有意在一些領域與中國保持一定距離,在處理對華關係上也更加謹慎務實。
從中斯關係目前面臨的挑戰和機遇來看,中斯經貿關係雖然發展迅速,但依然存在不平衡、不充分的問題,發展水準依然較低,貿易逆差、債務危機等問題,仍有可能衝擊兩國關係的平穩運行;斯里蘭卡在經歷「兩個總理之爭」的「憲政危機」後,其國內政治形勢依然複雜,政府繼續追求平衡外交並執行「兩面下注」、多方取利的外交策略,導致中斯關係依然面臨較大風險;地區大國博弈、印度制約等外部因素,也給中斯關係帶來了挑戰。但總體而言,中斯經濟合作基礎紮實,發展需求及發展戰略具有互補性,在「二十一世紀海上絲綢之路」倡議持續推進的大背景下,中斯友好合作前景依然可期。本文建議:中方應以互利共贏為基礎,深入挖掘兩國貿易潛力;做好長遠戰略規劃,關注斯政局變化;探討多邊合作,實現良性互動;加強人文交流,營造良好氛圍。透過上述政策措施,進一步發展中斯互惠合作關係。