97年國防報告書以「信賴的國防」為主軸，區分四篇十二章，首以「迎接挑戰」說明中共針對性威脅，次以「開創契機」說明國防轉型與軍隊國家化之成效，續以「厚植戰力」說明國軍戰訓整備並發揮國防資源最大效益，終以「全民國防」為主題，爭取全民支持參與國防。