全書分三個主題，第一個主題敘述日本在台施行「委任立法制度」的決策過程及其立法經過，介紹台灣總督府律令審議機關的組織、權限，並表列日本治台50年來所發布的全部律令。第二
個主題敘述台灣總督府隸屬的中央主管機關遞嬗經過。亦即日本領有台灣後，於內閣設置台灣事務局，作為台灣總督府的中央監督機關，不久，由拓殖務省取而代之。之後，歷經數次機關的興替，至昭和4年(1929)設置了拓務省，作為統理日本「外地」業務的中央主管機關。第三個主題詳細敘述台灣總督府為進行「理蕃」而於警察部門設置航空班的原委、人員編制、飛機整備、機