Wie werden Themen zu offentlich diskutierten Themen? Welche Strukturbedingungen und welche Deutungsmuster sind fur eine Mobilisierung von Offentlichkeit bedeutsam? Im ersten Teil dieses Buches wird ein theoretisches Modell offentlicher Meinungsbildung entwickelt, das eine systemtheoretische Bestimmung von Offentlichkeit als ein intermediares System mit der Theorie sozialer Konfliktlinien verbindet. Dieses theoretische Modell wird dann am Beispiel des offentlichen Diskurses uber die IWF-Tagung in Berlin 1988 in Form einer Mehrebenenanalyse plausibilisiert. Dazu werden verschiedene empirische Analysen (quantivative Inhaltsanalyse der Medienberichterstattung, Auswertung von Bevolkerungsumfragen, Diskursanalyse von Flugblattern und parlamentarischen Protokollen u. a.) miteinander in Beziehung gesetzt.