行政法係具體化之憲法，主要處理國家與人民間之權利義務關係，由於其內容豐富複雜，一般分為行政法總論及行政法各論。本書係以行政法總論為核心，分成四大部分：行政法原理原則、行政組織法、行政作用法與行政救濟法。各部分有其不同法理及重點，但也相互關聯，共同構成完整之行政法總論體系。
本書除對行政法總論相關法律規定及學術理論加以介紹、解析外，由於行政法在我國已歷經一段時間之發展，行政與司法實務早已累積相當多的案例與資料，足供學習行政法所需。因此，本書以行政法本土化為目標，提供對學習行政法有興趣者，了解我國行政法總論之現狀與行政及司法實務，僅在必要時，才會引用外國法制之資料，希望能夠真實呈現行政法總論在我國法制上之面貌。
作者
蕭文生
現職
國立中正大學法律學系教授
考試院訴願審議委員會委員
台中市政府訴願審議委員會委員
雲林縣政府訴願審議委員會委員
嘉義縣政府訴願審議委員會委員
嘉義市政府訴願審議委員會委員
嘉義縣政府法規審查小組委員
嘉義市政府法規審查小組委員
台南市政府法規審查小組委員
學歷
國立台灣大學法律系學士
德國慕尼黑大學法學博士
著作
中央銀行與金融監理─自法律觀點論起（2000）
國家法Ⅰ─國家組織篇（2008）
國家．地方自治．行政秩序（2009）
國家．基本人權．政府組織（2011）
國家．經濟監督．財政秩序（2012）
行政事件裁判研究與評析（2015）
傳播法基礎理論與實務，修訂三版（2020）
行政事件裁判研究與評析Ⅱ（2021）
地方自治法基礎理論與實務，二版（2021）
目錄
第一篇 行政法原理原則
第一章 行政概念、發展與分類
第二章 行政法之發展
第三章 行政法法源
第四章 依法行政原則
第五章 裁量與不確定法律概念
第六章 行政法法律關係、主觀公權利與特別權力關係
第二篇 行政組織法
第七章 行政組織法之基本結構
第八章 國家直接行政
第九章 國家間接行政
第十章 公務員法
第十一章 公 物
第三篇 行政作用法
第十二章 行政程序
第十三章 法規命令
第十四章 行政規則
第十五章 行政處分
第十六章 行政罰
第十七章 行政契約
第十八章 行政執行
第十九章 事實行為
第二十章 資訊公開
第四篇 行政救濟
第二十一章 國家損害賠償責任—國家賠償法
第二十二章 國家損失補償責任
第二十三章 訴 願
第二十四章 行政訴訟
序／導讀
增修四版序
行政組織法有關公務員權利救濟部分在2020年有重大發展，隨著司法院釋字第785號解釋、最高行政法院109年度判字第350號判決以及公務人員保障暨培訓委員會2020年10月7日之公告，公務人員保障法所定復審及申訴、再申訴救濟範圍發生重大改變。此外，公務員懲戒委員會走入歷史，懲戒法院自2020年7月17日開始運作，同日施行之公務員懲戒法將公務員懲戒案件審理制度改採一級二審制，使公務員懲戒案件之當事人於不服懲戒判決時，得循上訴程序救濟，公務員權利獲得審級救濟制度之保障。針對此二項重大改變，本書有增修之必要，以提供讀者最新最完整之資訊。由於行政法相關內容不斷增加，本書在第4版刪除有關公務員利益衝突迴避義務與行政中立義務部分，以避免本書過於龐大而不易閱讀。
本書將2021年6月底前重大法令之增訂與修改、司法院解釋、法院裁判、行政機關之令函以及學術理論之重要發展盡可能皆融入本書之內容，亦盡可能修正本書錯誤或語意不清之內容，希望能夠繼續使讀者一窺我國行政法實際上真正之面貌。
本書之增修，除由衷感謝五南圖書出版公司專業工作團隊之大力協助外，我的一群助理，中正法研所的黃姿熒、張孝群、祝語萱、陳世樺同學的辛勞付出，在此一併致謝。本書雖一再校閱，仍不免有疏漏或不足之處，尚祈各界先進不吝指正與提供建議。
蕭文生 謹誌
2021年6月於嘉義
