本書共8大章:包含基礎說明的緒論,以及訂有底價之採購、未訂底價之採購、最有利標、評分及格與評選之最低標、複數決標、採購法99條與促參法之決標,不予、保留及撤銷之決標,蓋已含括決標之各個要項,充分提供經辦政府採購案之專責人員及政風人員參照,更充分提供參與各政府機構之投標企業人員做為工具書使用。
政府採購上的實務應用,並不在於法條熟讀或內容解釋,真正的核心係在於如何活用。本書不從法條解釋著手,而針對負責政府採購案之兩造人員,在面對問題或有疑慮時能夠做最有效率之查閱和細讀來釐清問題核心。
王國武博士,軍職少將退役,曾任國防部採購室副主任、軍備局採購中心主任,有30年的採購實務經驗,曾為政府採購法案草擬人員,為國內政府採購法相關專書極少數真正擁有長年實務經驗之作者。本書係作者累積30年實務經驗暨目前累積教學心得並於各種場合演講精華之出版,最適合國內各機關和參與政府招標案之人員做為實戰參考用書。
作者
王國武
現任:
國防大學兼任助理教授
台北市政府採購申訴審議委員會審議委員
花蓮縣政府採購申訴審議委員會審議委員
國防部、海洋會、台北市市政府之採購稽核委員
台北榮民總醫院醫療設備採購審查委員
台灣法學基金會政府採購法研究中心兼任研究員
基礎、進階採購教師
學歷:
中華大學土木工程學系博士
國防管理學院後勤管理研究所碩士
中正理工學院測量系學士
美國行政總署(GSA)聯邦採購規則班
美國海軍資源管理學院軍售合約班
美國行政總署(GSA)成本分析、單價分析班
經歷:
國防部國防採購室副主任
國防部軍備局採購中心主任
行政院工程會中央採購稽核委員
行政院工程會採購申訴審議委員會諮詢委員
台北市政府採購申訴審議委員會諮詢委員
律師學院營建及工程法律專業學程委員
中原大學兼任助理教授
主要著作:
政府採購決標實務應用.2版
政府採購法之實務.3版
政府採購契約之管理與爭議研析
目錄
第一章 緒論
壹、決標內涵
貳、決標定義
參、決標法規
肆、採購法之前決標
伍、採購法之決標
第二章 訂有底價之採購
壹、前言
貳、底價
參、底價訂定之時機
肆、底價訂定
伍、訂定不同之底價
陸、底價之保密與公開
柒、公告底價
捌、廠商定價概念
玖、競價
壹拾、廠商報價偏低之處置
壹拾壹、決標公告及通知
壹拾貳、以底價承作
壹拾參、超底價決標
第三章 未訂底價之採購
壹、前言
貳、預先載明契約金額或相關費率
參、未訂底價之採購
肆、評審委員會組成
伍、競價
陸、廠商報價偏低之處置
柒、價格合理判定及建議之金額提出
捌、無超建議金額之決標
玖、建議金額與底價之比較
壹拾、評選委員會替代評審委員會
壹拾壹、案例
第四章 最有利標
壹、前言
貳、相關法規
參、適用最有利標決標
肆、上級機關核准
伍、採購評選委員會成立
陸、評選委員會組成
柒、委員出席費用
捌、委員會及工作小組之職掌與分工
玖、委員名單之公告與保密
壹拾、機關、委員之禁止與迴避
壹拾壹、評選委員會代之評審委員會
壹拾貳、評選項目之訂定
壹拾參、評定方式分析
壹拾肆、評定方式之選擇
壹拾伍、開標之注意事項與作業分工
壹拾陸、資格與其他非評選條件
壹拾柒、評選及決標
壹拾捌、協商措施
壹拾玖、準用最有利標評選優勝廠商
貳拾、取最有利標精神
貳拾壹、機關辦理最有利標採固定費用或費率之參考作業方式
貳拾貳、採購評選精進措施
貳拾參、最有利標錯誤行為態樣
第五章 評分及格與評選之最低標
壹、前言
貳、採購法施行細則第64條之2之評分及格最低標
參、採購法施行細則第63條之評選最低標
第六章 複數決標
壹、前言
貳、定義
參、不同標的之複數決標
肆、相同標的之複數決標
伍、併列得標
陸、特別規定
柒、爭議案例
捌、結論
第七章 採購法99條與促參法之決標
壹、前言
貳、適用之比較
參、機關辦理民間參與公共建設計畫之法規適用原則
肆、採購法第99條決標原則
伍、採購法與促參法之比較
陸、採購法第99條錯誤態樣
第八章 不予、保留及撤銷之決標
壹、機關不予決標
貳、廠商不予決標
參、保留決標
肆、撤銷決標
序/導讀
推薦序
政府採購之決標程序乃是從招標進入履約之關鍵性程序,王博士本書乃是目前國內專門針對決標程序之專書,書內對決標程序及相關之最有利標之評選等,有極為細緻之闡述,乃是機關辦理採購之人員必須理解之重要流程,為國內重要之採購法之文獻。本人與王博士認識二十年來一路向其請益頗多受益匪淺,王博士並於前年應本人之邀請擔任律師學院營建工程法律學程之委員兼課程之講座,協助律師界之採購精進課程貢獻良多。此外,王博士亦於台北市及花蓮縣與個人共同擔任採購申訴審議委員,審理採購爭議之個案也必定事先研究個案之法律關係,並以懇切之態度主持相關會議,更在台灣法學基金會之政府採購法研究中心協助各種研究與課程講座,可謂一生均奉獻採購法之耕耘,本書之第一版早已售罄,現經王博士再為大幅增修改版後內容更為精實與深入,實乃採購法制文獻之重要里程碑,有幸為本新書為再版之序言,實感榮幸。
林家棋 序於 台灣法學基金會